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平市民〔2019〕23 號
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關(guān)于開展全市性社會組織2018年度檢查工作的通 知
各縣（市、區(qū)）民政局，各全市性社會組織及其業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位：
根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部門關(guān)于社會組織年檢辦法規(guī)定,現(xiàn)就開展全市性社會組織（含社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位）2018年度檢查工作有關(guān)事宜通知如下：
一、年度檢查的范圍
凡2018年6月30日前，經(jīng)市民政局注冊登記的社會組織均應(yīng)參加本次年度檢查（2018年度）。
二、年度檢查的時間
2019年3月5日至5月31日。
三、年度檢查的內(nèi)容
（一）遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的情況；
（二）登記事項變更履行報批及備案手續(xù)的情況；
（三）按照章程依法依規(guī)開展活動的情況；
（四）黨組織建設(shè)和活動的情況；
（五）內(nèi)部規(guī)章和工作制度建立及執(zhí)行情況；
（六）社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案情況，社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)設(shè)立情況；
（七）從業(yè)人員和公職人員兼職情況；
（八）財務(wù)管理和財務(wù)審計情況（包括資金來源和使用情況）；
（九）承接政府職能轉(zhuǎn)移（包括職能委托、購買服務(wù)等）財政支持、稅收優(yōu)惠的情況;
（十一）開展重大活動及報批備案情況；
（十二）與境外非政府組織項目合作及報批備案情況；
（十三）社會組織參與脫貧攻堅情況；
（十四）其他需要檢查的情況。
四、年度檢查的程序
（一）從市門戶網(wǎng)、市民政局網(wǎng)站的通知公告欄目下載相關(guān)表格。除簽字和業(yè)務(wù)主管單位審核意見外，其他內(nèi)容須電腦填寫，并用A4紙打印后裝訂成冊。
（二）社會組織年檢自查。填寫《年度檢查報告書》（一式三份），經(jīng)法定代表人簽字蓋章后，同2018年度財務(wù)會計報告及審計報告、社會組織法人登記證書副本復(fù)印件等有關(guān)年檢材料，于3月31日前提交業(yè)務(wù)主管單位初審。
（三）業(yè)務(wù)主管單位按《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中年度檢查規(guī)定及要求，對社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位提交的《年度檢查報告書》及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并在《年度檢查報告書》上填寫初審意見（合格、基本合格、不合格），經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章。各業(yè)務(wù)主管單位要全面貫徹落實《國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國務(wù)院國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體﹝2017﹞1999號）提出的“各行業(yè)管理部門要按職能對行業(yè)協(xié)會商會收費服務(wù)行為進(jìn)行必要的政策指導(dǎo)，并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。從嚴(yán)從實查處行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”的工作要求，結(jié)合年檢認(rèn)真開展全市行業(yè)協(xié)會商會收費行為的清理規(guī)范工作。
（四）社會組織將業(yè)務(wù)主管單位初審的年檢材料于5月31日前報送至市民政局。直接登記的社會組織直接向市民政局報送年檢材料。
（五）《社會組織黨建情況表》或黨建承諾書不再裝訂，請直接報送市民政局社會組織黨建工作科。
（六）市民政局對社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位《年度檢查報告書》及相關(guān)材料進(jìn)行審查，于6月30日前做出年度檢查結(jié)論（合格、基本合格、不合格）。對于未參加年檢、年度檢查不合格的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，市民政局將依照相關(guān)法規(guī)政策作出相應(yīng)處理。止6月30日，連續(xù)2年不參加年檢和不合格的社會組織將依法予以撤銷。對發(fā)現(xiàn)填報年檢材料有弄虛作假等行為的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，市民政局將依法予以嚴(yán)肅處理。
（七）對于2018年度以前未參加年檢的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，不再補檢。
五、年度檢查需提交的材料
（一）社會團(tuán)體：
1.《社會團(tuán)體年度檢查報告書》；
2．《2018年度財務(wù)審計報告》；
4．《社會團(tuán)體法人登記證書》副本復(fù)印件；
5．《社會組織黨建情況表》（未建立黨組織的提交含有黨組織、發(fā)展黨員、開展黨建工作三項內(nèi)容的承諾書。）
（二）民辦非企業(yè)單位：
1．《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》；
2．《2018年度財務(wù)審計報告》；
3．《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》副本復(fù)印件；
4．須有執(zhí)業(yè)許可證明的民辦非企業(yè)單位還需遞交執(zhí)業(yè)許可證副本的復(fù)印件；
5．社會工作服務(wù)類民辦非企業(yè)單位需提交從業(yè)人員社會工作者職業(yè)資格證書復(fù)印件或社會工作本科及本科以上畢業(yè)證書復(fù)印件；
6．《社會組織黨建情況表》（未建立黨組織的提交含有黨組織、發(fā)展黨員、開展黨建工作三項內(nèi)容的承諾書。）
六、注意事項
（一）凡在5月31日前未提交年檢材料的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，市民政局將不再受理年檢材料，按照“未參加年檢”處理。兩年以上（含兩年）不參加年檢的，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，市民政局將依法予以撤銷登記。
（二）擬申請免稅資格認(rèn)定和公益性社會團(tuán)體捐贈稅前扣除資格認(rèn)定的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位需在3月31日前完成年檢。
（三）參照《民政部 財政部關(guān)于規(guī)范全國性社會組織年度財務(wù)審計工作的通知》關(guān)于“為營造公平競爭的市場環(huán)境，除基金會、境外基金會代表機構(gòu)和其他具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》的規(guī)定選聘會計師事務(wù)所外，其他社會組織可以自主選聘經(jīng)財政部門批準(zhǔn)設(shè)立的會計師事務(wù)所對本單位的年度財務(wù)工作進(jìn)行審計”的要求，社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位在參加年度檢查時，可自行選聘注冊會計師事務(wù)所。其中社會團(tuán)體必須按照《全市性社會團(tuán)體2018年度檢查財務(wù)審計報告模板》填報要求向登記管理機關(guān)提供年度審計報告。
（四）社會組織年度審計報告應(yīng)當(dāng)符合中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和登記管理機關(guān)的相關(guān)規(guī)定。年度審計報告所附財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包含社會組織自身及所設(shè)立的分支（代表）機構(gòu)的全部收支情況。不符合要求的年度審計報告，登記管理機關(guān)不予受理。
（五）《年度檢查報告書》的欄目必須填寫齊全，否則不予受理。
（六）為適應(yīng)信息化管理要求，年檢報告書在報紙質(zhì)版的同時須附報電子文檔。
（七）打印《年檢報告書》前，請先“預(yù)覽”檢查，以避免欄目間遮擋漏印文字信息現(xiàn)象。
七、年檢結(jié)果的應(yīng)用
根據(jù)《社會組織評估管理辦法》（民政部39號令）、《甘肅省民政廳關(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄的指導(dǎo)意見》（甘民發(fā)[2014]123號）、《平?jīng)鍪忻裾株P(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄的指導(dǎo)意見》（平市民〔2014〕186號）等相關(guān)政策規(guī)定，未參加年檢、年檢結(jié)果為不合格或基本合格的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位不能承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)，未參加年檢、年檢結(jié)果為不合格或連續(xù)兩年基本合格的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位不能參加社會組織等級評估。
2018年度年檢結(jié)果公布后，年檢結(jié)果為合格的全市性社會組織可申請承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)（具體要求參照平市民〔2014〕186號）。經(jīng)市民政局審核后，將符合資質(zhì)條件的全市性社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位納入2019年度具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫。
附件：1.社會團(tuán)體年度檢查結(jié)論和審查標(biāo)準(zhǔn)
2.民辦非企業(yè)單位年度檢查結(jié)論和審查標(biāo)準(zhǔn)
3.社會團(tuán)體年檢報告書（模板）
4.民辦非企業(yè)單位年檢報告書（模板）
5.社會組織黨建情況報表（樣表）
6.黨建工作承諾書（模板）
7.社會組織財務(wù)審計報告（模板）
平?jīng)鍪忻裾?/span>
2019年3月7日
平?jīng)鍪忻裾?/span> 2019年3月7日印發(fā)
