中共甘肅醫(yī)學(xué)院委員會

貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的實施辦法（試行）

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神和《中共甘肅省委常委會貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》，結(jié)合學(xué)院實際，制定本辦法。

一、嚴格遵守紀律

1.堅決做到“兩個維護”。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.嚴格遵守黨章和黨的紀律。自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺用黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范自己的言行。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。嚴格落實黨內(nèi)政治生活各項規(guī)定，保證黨的路線方針政策和重大決策部署在學(xué)院的貫徹落實。

二、加強和改進調(diào)查研究

3.深入開展調(diào)研。建立健全調(diào)查研究常態(tài)化機制，以問題為導(dǎo)向，每年圍繞學(xué)院綜合改革發(fā)展重點工作和師生關(guān)心的熱點難點問題進行調(diào)研。要深入實際、院系和師生，多層次、多方位、多渠道了解情況，把精力更多放在指導(dǎo)工作、解決難題上。要根據(jù)調(diào)研主題和內(nèi)容確定組成人員，盡量減少隨行人員。一般不同時或輪番到同一單位開展調(diào)研。

4.緊密聯(lián)系師生。完善院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位制度。每位院領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系院系、班級和學(xué)生，通過多種形式加強與聯(lián)系院系、班級和學(xué)生的溝通，向院黨委報告聯(lián)系工作中的重大問題并提出工作建議。

5.主動服務(wù)教學(xué)。院領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課不少于4學(xué)時，其中分管教學(xué)工作的院領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課不少于8學(xué)時，及時反饋聽課意見和建議。院領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期講授思想政治理論課不少于1次，各教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負責人要堅持聽課制度。

三、熱情服務(wù)師生

6.暢通意見渠道。定期召開黨外代表人士、學(xué)術(shù)帶頭人、離退休老同志等各類座談會和情況通報會。發(fā)揮教代會、學(xué)代會等作用，廣泛聽取師生員工意見和建議。建立健全維護師生合法權(quán)益的申訴機制。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情主動疏導(dǎo)機制，及時回應(yīng)師生和社會關(guān)切。

7.推動黨務(wù)校務(wù)公開。完善黨務(wù)政務(wù)信息發(fā)布制度，推進黨委、行政決策、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，促進決策科學(xué)化、民主化。推動院、系兩級管理體制改革，推動“放管服”改革，積極轉(zhuǎn)變機關(guān)工作職能，增強服務(wù)意識。

8.落實信訪責任制。及時處理師生員工來信來訪，嚴格依法及時處理師生員工申訴，協(xié)調(diào)處理重大疑難復(fù)雜信訪問題，積極解決師生員工合理訴求。對一般問題的信訪件，應(yīng)在1個月內(nèi)辦結(jié)；特殊情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準可適當延長時間。

9.改進工作作風(fēng)。大力推行首問負責制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責任追究制，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，杜絕“門難進、 臉難看、事難辦”現(xiàn)象。進一步優(yōu)化、公開職能部門的基本業(yè)務(wù)清單和辦事流程清單，簡化審批程序，積極推行網(wǎng)上審批。

四、減輕基層負擔

10.改進工作方式。召開會議、印發(fā)文件、開展工作要充分考慮基層的承受力，給基層工作留出合理時間，不提不切實際的要求。加強信息共享，完善多部門協(xié)調(diào)合作的工作機制。嚴格控制校內(nèi)檢查、達標、驗收等活動，確屬工作需要的，須向?qū)W院黨委、行政申報，不得自行組織。

11.規(guī)范迎檢行為。迎接上級部門各種工作檢查、驗收和調(diào)研活動，不張貼懸掛歡迎橫幅標語，不安排師生迎送，不安排學(xué)生禮儀服務(wù)，不組織專場文藝表演，不組織學(xué)生參加各種慶典、揭牌、剪彩、奠基活動。

五、精簡會議活動

12.嚴格活動審批。外出人員一般應(yīng)提前申報。嚴格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排規(guī)程，黨委書記和院長一般不同時外出，特殊情況外出需指派專人臨時負責學(xué)院工作；院系黨政主要負責同志一般不同時外出，如有特殊情況，需報主管院領(lǐng)導(dǎo)批準。

13.提高會議實效。辦公室嚴格審批會議及活動安排，切實減少各類會議。能不開的堅決不開，內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。要堅持“民主、務(wù)實、高效”的新會風(fēng)，開短會、講短話，壓縮會議時間。除黨代會、教代會外，全院性工作會一般不超過半天。改進會議形式，提倡以現(xiàn)場辦公等簡約高效的形式開會。

14.加強會議紀律。未經(jīng)會議主持人或?qū)W院主要領(lǐng)導(dǎo)批準，不得無故缺席，也不得私自委派他人替會。會議期間與會人員要嚴格遵守會議紀律。會前應(yīng)認真閱讀會議材料，提出問題并善于給出意見建議，提高審議發(fā)言水平。

15.嚴格控制會議活動經(jīng)費。嚴格執(zhí)行會議經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，壓縮會議經(jīng)費開支，嚴禁超標準開會，嚴禁虛報、冒領(lǐng)、攤派、轉(zhuǎn)嫁會議經(jīng)費。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，工作會議一般不擺花草、不制作背景板。

六、精簡文件簡報

16.嚴格控制發(fā)文規(guī)格。精準使用學(xué)院黨委、行政發(fā)文形式，除辦公室外，其他部門不得下發(fā)政策性、規(guī)范性、指令性公文。除上級組織的專題教育學(xué)習(xí)活動外，各類會議一般不出簡報。

17.規(guī)范報文程序。校內(nèi)各單位報送的公文由辦公室統(tǒng)一按程序辦理，院領(lǐng)導(dǎo)一般情況下不直接受理和批示，堅決制止文件倒流、體外運行、多頭報文等現(xiàn)象。學(xué)院向上級有關(guān)部門請示、報告重大事項，須經(jīng)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，不得擅自行文。

18.加快公文辦理。緊急公文要隨到隨辦。有明確辦理日期的公文，辦理單位要在辦理截止日前將辦理詳細情況反饋辦公室；無明確辦理日期的公文，辦理單位要在20個工作日內(nèi)將貫徹落實的措施報辦公室。

19.推進網(wǎng)絡(luò)辦公。除涉密文件外，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料通過OA系統(tǒng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。

七、加強外出管理

20.規(guī)范外出活動。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格執(zhí)行外出管理相關(guān)規(guī)定，出差必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容，盡量壓縮在外停留時間，嚴禁擅自延長在外停留時間，不得以任何理由繞道或經(jīng)停。嚴禁組織或參加無實質(zhì)內(nèi)容的考察。嚴格差費管理，按照標準安排食宿和交通。

21.加強報告審批。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)出差按上級規(guī)定及要求履行相關(guān)手續(xù)。各部門、各單位主要負責人出差須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后向?qū)W院主要領(lǐng)導(dǎo)請假。因緊急事項臨時外出的，要按照上述要求及時報告并在返校后補報手續(xù)。

八、改進新聞報道

22.嚴肅宣傳紀律。新聞媒體的采訪由黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)、安排，個人未經(jīng)批準不得接受采訪。涉及學(xué)院工作的重要稿件，發(fā)布前須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

23.規(guī)范新聞報道。堅持“誰主管、誰負責；誰審查、誰負責；先審查、后發(fā)布”原則，對擬上網(wǎng)發(fā)布的信息、新聞報道和文稿內(nèi)容逐級把關(guān)。報道內(nèi)容要貼近實際、貼近基層、貼近師生，增強傳播效果。

九、厲行勤儉節(jié)約

24.嚴格執(zhí)行津貼補貼和獎金發(fā)放有關(guān)規(guī)定。校內(nèi)各部門、各單位不得違反國家政策、法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補貼和獎金；不得發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼、補貼和獎金；不得以有價證券、支付憑證、 商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津貼、補貼和獎金。

25.嚴格執(zhí)行有關(guān)待遇規(guī)定。嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的待遇規(guī)定。調(diào)離崗位或退休的，辦理調(diào)離或退休手續(xù)后，原單位辦公用房應(yīng)當在1個月內(nèi)騰退。遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則，按規(guī)定乘坐交通工具。

26.嚴格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，不得超標準、超范圍接待，不得層層多人陪同，不得以任何名義贈送禮金、有價證券和土特產(chǎn)品等；不得列支應(yīng)該由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用。各單位部門之間不得用公款相互送禮、宴請。

27.壓縮辦公經(jīng)費。嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算總額控制和現(xiàn)行審核制度。公務(wù)接待費用全部納入預(yù)算管理，實行總額控制，單獨列示。積極推進大型儀器設(shè)備共享共用，加強存量資產(chǎn)有效利用，避免閑置浪費。

28.大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)。牢固樹立厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的思想觀念，嚴禁隨意或超標配置辦公設(shè)備和家具。強化節(jié)能意識，從小事做起，加強節(jié)水節(jié)電節(jié)油管理，切實降低各類能源消耗。推動節(jié)約型校園建設(shè)，切實降低各類能源消耗。

十、加強檢查落實

29.強化監(jiān)督檢查。每年年底干部述職時要將執(zhí)行本辦法情況進行說明。黨委組織部（人事處）要將執(zhí)行情況納入干部管理和考核，學(xué)院紀委、作風(fēng)建設(shè)辦公室要把監(jiān)督執(zhí)行本辦法作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓，對違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則等違規(guī)問題進行嚴肅執(zhí)紀問責。

30.本辦法由辦公室負責解釋。如上級文件有新規(guī)定，以上級文件為準。

31.本辦法自發(fā)布之日起試行。