中藝藏答疑解惑 | 關(guān)于你關(guān)心的職業(yè)資格有關(guān)問題
時(shí)間：2022-07-27 來(lái)源：中藝藏 瀏覽：708次
關(guān)于你關(guān)心的職業(yè)資格有關(guān)問題
一,、職業(yè)資格是什么,？我國(guó)的職業(yè)資格有行業(yè)職業(yè)資格,、企業(yè)職業(yè)資格,、民間職業(yè)資格等之分嗎,？職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí),、技術(shù)和能力的基本要求,。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定，國(guó)家確定職業(yè)分類,，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行職業(yè)資格證書制度。2007年,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)），明確指出職業(yè)資格必須在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃,、規(guī)范設(shè)置,。對(duì)涉及公共安全、人身健康,、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特定職業(yè)（工種）,，國(guó)家依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置行政許可類職業(yè)資格,；對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng),、專業(yè)性強(qiáng)、技能要求高的職業(yè)（工種）,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，由國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立能力水平評(píng)價(jià)制度（非行政許可類職業(yè)資格）,。凡是依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格,，予以保留并向社會(huì)公布,；除此以外的其他各種行政許可類職業(yè)資格予以取消，如確有必要保留，由國(guó)務(wù)院人事,、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究,，按程序通過修改相關(guān)法律、行政法規(guī)或形成國(guó)務(wù)院決定予以解決,，或調(diào)整為非行政許可類職業(yè)資格,。
凡經(jīng)國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的非行政許可類職業(yè)資格,，要在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上確定保留的項(xiàng)目并向社會(huì)公布,。其他各類非行政許可類職業(yè)資格都要分類進(jìn)行清理：國(guó)務(wù)院其他部門、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位及下屬單位自行設(shè)置的要及時(shí)清理,，確有必要的，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事,、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門審批后納入國(guó)家統(tǒng)一管理,，并向社會(huì)公布，其他的一律停止,；全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體自行設(shè)置的應(yīng)及時(shí)清理，確有必要的,，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意,，報(bào)國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門審批后納入國(guó)家統(tǒng)一管理,，并向社會(huì)公布,，其他的一律停止或調(diào)整為專業(yè)培訓(xùn)；地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位原則上不得設(shè)置職業(yè)資格,，已經(jīng)設(shè)置且確有必要的,，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格工作試點(diǎn),，逐步納入統(tǒng)一的職業(yè)資格管理,，其他的應(yīng)立即停止；各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動(dòng),。2014年,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號(hào)）,，再次明確提出,，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，嚴(yán)格按照行政許可法和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)）規(guī)定,，取消國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律,、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),，可報(bào)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,；國(guó)務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國(guó)家安全,、公共安全,、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請(qǐng)修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消,；取消國(guó)務(wù)院部門和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，確有必要保留的,，經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理,；取消地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，確有必要的,，經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格試點(diǎn),，逐步納入國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格管理。綜上可見,，在我國(guó),，依法實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格。我國(guó)的職業(yè)資格只有國(guó)家職業(yè)資格這一說(shuō),，沒有行業(yè)職業(yè)資格,、企業(yè)職業(yè)資格、民間職業(yè)資格等之說(shuō),。二,、國(guó)家對(duì)職業(yè)資格是如何管理的？國(guó)家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國(guó)家職業(yè)資格目錄,，實(shí)行清單式管理,。在推進(jìn)職業(yè)資格“放管服”改革中，國(guó)務(wù)院在取消減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的同時(shí),，多次要求制定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄,。2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕41號(hào)），要求制定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作,。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕5號(hào)）要求，人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作,。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕35號(hào)）要求，人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門在繼續(xù)取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的同時(shí),，抓緊公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,，接受社會(huì)監(jiān)督，清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕68號(hào)）要求,，要抓緊公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,。2017年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，人力資源社會(huì)保障部向社會(huì)公布《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,，要求目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,；目錄接受社會(huì)監(jiān)督,，保持相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。2021年,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)家職業(yè)資格進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,，向社會(huì)公布2021年版《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,，共包含72項(xiàng)職業(yè)資格，并明確了相應(yīng)實(shí)施部門或單位,，除此之外,，任何機(jī)構(gòu)或單位均不得自行設(shè)置實(shí)施職業(yè)資格，包括準(zhǔn)入類和水平評(píng)類職業(yè)資格,。三,、國(guó)家職業(yè)資格是如何設(shè)置并劃分的？我國(guó)職業(yè)資格包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格兩類,。根據(jù)資格性質(zhì),，國(guó)家職業(yè)資格又分為準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格,，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全,、公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全,，且必須有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)；設(shè)置水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,，其所涉職業(yè)（工種）應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會(huì)通用性,，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)需要,。四,、如何進(jìn)入國(guó)家職業(yè)資格目錄,？2017年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，由人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）明確指出,，職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入,、退出目錄,，須由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證,、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào)）規(guī)定并廣泛聽取社會(huì)意見后,，按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。五,、對(duì)于未進(jìn)入國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的職業(yè)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)都有哪些要求,？2017年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，由人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）提出,，人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，各地區(qū),、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格,，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”,，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng),，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起,。同時(shí)提出,，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)需要自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng),，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定,，證書不得使用“中華人民共和國(guó)”、“中國(guó)”,、“中華”,、“國(guó)家”、“全國(guó)”,、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志,。
