時間：2018-11-06 來源：《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2015年12月17日文化部部務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。 瀏覽：1479次
中華人民共和國文化部令
第 56 號
《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2015年12月17日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,。
部 長 雒樹剛
2016年1月18日
藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對藝術(shù)品經(jīng)營活動的管理,，規(guī)范經(jīng)營行為，繁榮藝術(shù)品市場,，保護(hù)創(chuàng)作者,、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱藝術(shù)品，是指繪畫作品,、書法篆刻作品,、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品,、裝置藝術(shù)作品,、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物,。
本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營活動包括：
?。ㄒ唬┦召彙N售,、租賃,；
（二）經(jīng)紀(jì),；
?。ㄈ┻M(jìn)出口經(jīng)營；
?。ㄋ模╄b定,、評估、商業(yè)性展覽等服務(wù),；
?。ㄎ澹┮运囆g(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營活動及服務(wù)。
利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的適用本辦法,。
第三條 文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營管理政策,，監(jiān)督管理全國藝術(shù)品經(jīng)營活動，建立藝術(shù)品市場信用監(jiān)管體系,。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批，建立專家委員會,，為文化行政部門開展的內(nèi)容審查,、市場監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見。
縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作,，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對從事藝術(shù)品經(jīng)營活動違反國家有關(guān)規(guī)定的行為實施處罰,。
第四條 加強(qiáng)藝術(shù)品市場社會組織建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等社會組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo),、監(jiān)督會員依法開展經(jīng)營活動，依照章程,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，推動誠信建設(shè),，促進(jìn)行業(yè)公平競爭,。
第二章 經(jīng)營規(guī)范
第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。
其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù),。
第六條 禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：
（一）反對憲法確定的基本原則的,；
?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；
?。ㄈ┬孤秶颐孛堋⑽：野踩蛘邠p害國家榮譽(yù)和利益的,；
?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷蕖⒚褡迤缫?，破壞民族團(tuán)結(jié),，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的,；
?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶撸麚P(yáng)邪教,、迷信的,；
?。┬麚P(yáng)恐怖活動，散布謠言,，擾亂社會秩序,，破壞社會穩(wěn)定的；
?。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢,、色情、賭博,、暴力或者教唆犯罪的,；
（八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的,；
（九）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；
?。ㄊ┬钜獯鄹臍v史、嚴(yán)重歪曲歷史的,；
?。ㄊ唬┯蟹伞⒎ㄒ?guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的,。
第七條 禁止經(jīng)營以下藝術(shù)品：
?。ㄒ唬┳咚健⒈I竊等來源不合法的藝術(shù)品,；
?。ǘ﹤卧臁⒆冊旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品,；
?。ㄈ┏泻戏ㄊ掷m(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營的以外,，法律,、法規(guī)禁止交易的動物、植物,、礦物,、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品,；
?。ㄋ模﹪乙?guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。
第八條 藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為：
?。ㄒ唬┫蛳M者隱瞞藝術(shù)品來源,，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項,，誤導(dǎo)消費者的；
?。ǘ﹤卧?、變造藝術(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評估文件以及其他交易憑證的,；
?。ㄈ┮苑欠Y為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營的；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn),，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價,、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的,；
（五）法律,、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營行為,。
第九條 藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者,、年代,、尺寸,、材料,、保存狀況和銷售價格等信息。
?。ǘ┍Ａ艚灰子嘘P(guān)的原始憑證,、銷售合同、臺賬,、賬簿等銷售記錄,，法律、法規(guī)要求有明確期限的,，按照法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律,、法規(guī)沒有明確規(guī)定的,，保存期不得少于5年。
第十條 藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求,，應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查,，提供以下證明材料之一：
（一）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件,；
?。ǘ┑谌借b定評估機(jī)構(gòu)出具的證明文件,；
（三）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件,。
第十一條 藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定,、評估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┡c委托人簽訂書面協(xié)議,，約定鑒定、評估的事項,，鑒定,、評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
?。ǘ┟魇舅囆g(shù)品鑒定,、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項,；
?。ㄈ娉鼍哞b定、評估結(jié)論,，鑒定,、評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明，鑒定,、評估的程序,，做出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù),，鑒定,、評估結(jié)論的責(zé)任說明，并對鑒定,、評估結(jié)論的真實性負(fù)責(zé),；
（四）保留書面鑒定,、評估結(jié)論副本及鑒定,、評估人簽字等檔案不得少于5年。
第十二條 文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營單位,，非公開發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競價交易的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動
第十三條 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動包括：
?。ㄒ唬木惩膺M(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營活動,；
（二）以銷售,、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦的,，有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類展示活動,。
第十四條 從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前,，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報送以下材料：
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照,、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；
?。ǘ┻M(jìn)出口藝術(shù)品的來源,、目的地；
?。ㄈ┧囆g(shù)品圖錄,；
（四）審批部門要求的其他材料,。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件,，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù),；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由,。
第十五條 以銷售,、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前,，向展覽舉辦地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,，并報送以下材料：
（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照,、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表,；
（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄,；
?。ㄈ┧囆g(shù)品圖錄；
?。ㄋ模徟块T要求的其他材料,。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,，發(fā)給批準(zhǔn)文件,，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù),；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由,。
第十六條 藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批過程中,，對申報的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的,，可提交專家委員會進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時間不超過15日,，復(fù)核時間不計入審批時限,。
第十七條 同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),，文化行政部門不再重復(fù)審批,。
第十八條 任何單位或者個人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。
個人攜帶,、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境,，不適用本辦法。個人攜帶,、郵寄藝術(shù)品超過海關(guān)認(rèn)定的自用,、合理數(shù)量，海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理,。
以研究、教學(xué)參考,、館藏,、公益性展覽等非經(jīng)營性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù),。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款,。
第二十條 違反本辦法第六條,、第七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收非法藝術(shù)品及違法所得,，違法經(jīng)營額不足10000元的,，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的,，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款,。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得,，違法經(jīng)營額不足10000元的,，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的,，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款,。
第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定,，擅自開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，違法經(jīng)營額不足10000元的,，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的,，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款,。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法規(guī)定的行政許可、備案,、專家委員會復(fù)核的期限以工作日計算,，不含法定節(jié)假日。
第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行,。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》同時廢止。
