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人社部副部長湯濤介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)情況

時(shí)間:2022-07-26    來源:中藝藏    瀏覽:832次

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國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會:

人社部副部長湯濤介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)情況

前言

國務(wù)院新聞辦公室將于2022年1月7日(星期五)上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請人力資源和社會保障部副部長湯濤和國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)情況,,并答記者問,。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,,敬請關(guān)注,!


國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗

女士們,、先生們,,大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,?!丁笆奈濉甭殬I(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》已于近日向社會公布,今天我們非常高興邀請到人力資源和社會保障部副部長湯濤先生,,請他為大家介紹規(guī)劃有關(guān)情況,,并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風(fēng)會的還有:國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長哈增友先生,、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長劉康先生,。


下面,首先請湯濤先生作介紹,。

人力資源和社會保障部副部長 湯濤

謝謝主持人,。下面,我就《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)背景,、主要內(nèi)容向記者朋友們先作一個(gè)簡要的介紹,。

(一)關(guān)于《規(guī)劃》制定的背景和過程


黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作,。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,,要求健全技能人才培養(yǎng)、使用,、評價(jià),、激勵(lì)制度,大力發(fā)展技工教育,,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),,加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。


李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),,職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措,,要實(shí)施好職業(yè)技能提升行動,。各級人社部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,全力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,,全國共組織開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)近1億人次;其中培訓(xùn)企業(yè)職工超過3000萬人次,,農(nóng)民工超過4000萬人次,,貧困勞動力超過900萬人次。技工教育每年輸送畢業(yè)生能夠達(dá)到100萬以上,,開展職業(yè)技能培訓(xùn)超過400萬以上,。全國技能人才總量超過2億人,高技能人才總量已超過5000萬人,。


“十四五”時(shí)期,,我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,。黨中央,、國務(wù)院部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,,為職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展提供了根本保證,。就業(yè)新的增長點(diǎn)和新就業(yè)形態(tài)也在不斷發(fā)展變化中,迫切需要?jiǎng)趧诱咛嵘肆Y本和專業(yè)技能,。與此同時(shí),,職業(yè)培訓(xùn)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。主要是以下三個(gè)方面:


一是技能人才培養(yǎng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進(jìn)步的要求,;二是 “就業(yè)難”和“招工難”兩難并存,,也就是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距,;三是培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱,,主要是培訓(xùn)的供給能力還不足,培訓(xùn)的針對性,、實(shí)效性還需要進(jìn)一步提高,,尊重勞動、尊重技能的社會氛圍也有待于進(jìn)一步優(yōu)化,。


十四五”時(shí)期職業(yè)技能培訓(xùn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,立足新發(fā)展階段,配合實(shí)施國家重大戰(zhàn)略,,進(jìn)一步加大工作力度,,吸引更多勞動者技能就業(yè)技能成長成才,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的技能人才支撐。


按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,,人社部、教育部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部等部門研究編制了《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》,于2021年12月1日第157次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,,已于近日印發(fā)并公布,。


(二)《規(guī)劃》的主要內(nèi)容


《規(guī)劃》按照國家“十四五”規(guī)劃綱要“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”、“培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍”建設(shè)等要求,,與《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》相互銜接,,提出了“十四五”時(shí)期加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則,、主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,這是我國首次編制的國家級職業(yè)技能培訓(xùn)五年專項(xiàng)規(guī)劃,。


《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期職業(yè)技能培訓(xùn)工作的基本原則:堅(jiān)持立德樹人,、德技并修;堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,、提質(zhì)擴(kuò)容,,提高工作能力;堅(jiān)持共建共享,、協(xié)同發(fā)力,,推動培訓(xùn)資源共建共享,形成工作合力,;堅(jiān)持市場引導(dǎo),、政府支持。


《規(guī)劃》提出到2025年要實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善,、共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全,、創(chuàng)新型、應(yīng)用型,、技能型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,、職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)更加有效等四個(gè)主要目標(biāo)。具體目標(biāo)是組織實(shí)施政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)7500萬人次以上,,其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬人次以上,;新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員要達(dá)到4000萬人次以上,其中能夠達(dá)到高級技工、技師,、高級技師的高技能人才要達(dá)到800萬人次以上,;新增公共實(shí)訓(xùn)基地200個(gè)。這個(gè)就是培訓(xùn)的供給能力或者說是基礎(chǔ)能力的提升,。


《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):一是健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,。二是培訓(xùn)的供給能力要提升。三是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量,。這個(gè)問題是我們規(guī)劃的一個(gè)亮點(diǎn),。四是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。五是完善技能人才的職業(yè)發(fā)展通道,,進(jìn)一步激發(fā)技能勞動者參與職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)生動力,加強(qiáng)技能人才的評價(jià),、激勵(lì)和保障工作,。

我就介紹這些。謝謝,!

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長,、新聞發(fā)言人 壽小麗

謝謝湯濤副部長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),,提問先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu),。

提問環(huán)節(jié)

圖為新華社記者提問

我們知道文件關(guān)鍵是在落實(shí),請問咱們是如何保障《規(guī)劃》切實(shí)落實(shí)到實(shí)處的,?謝謝,。

湯濤:確實(shí),不光是文件重在落實(shí),,實(shí)際上《規(guī)劃》也是重在實(shí)施,、在于落實(shí)。我們對于《規(guī)劃》的實(shí)施,,在規(guī)劃的最后一部分,,從保障措施上提了很多的要求。特別是對我剛才提到的,,在“十四五”時(shí)期,,我們怎么把職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量提升作為一個(gè)重點(diǎn)來加以保證。我們準(zhǔn)備從六個(gè)方面來推動落實(shí)工作,。


一方面是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),。從人社部門來講,要進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展改革,、教育,、財(cái)政等相關(guān)部門,但從各地來講,要承擔(dān)起培訓(xùn)的主體責(zé)任,,要做好培訓(xùn)規(guī)劃與現(xiàn)在發(fā)展的基礎(chǔ)相銜接,,進(jìn)一步推動規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)行動的實(shí)施落實(shí)。


第二方面是加大投入的力度,。職業(yè)技能培訓(xùn)是需要投入的,,沒有投入就沒有產(chǎn)出,在資金的籌集上,,要多方籌集資金,,做好培訓(xùn)資金的保障工作,健全市場化投入機(jī)制,,鼓勵(lì)社會資本投入,。從加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資對公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持,對購買培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備,,落實(shí)現(xiàn)行的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。職業(yè)技能培訓(xùn)和理論培訓(xùn)、知識培訓(xùn)有一個(gè)很大的不同,,就是實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的投入,。統(tǒng)籌利用好就業(yè)補(bǔ)助資金,失業(yè)保險(xiǎn)基金和已有的職業(yè)培訓(xùn)資金,,包括我們現(xiàn)在已有的職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動專賬的結(jié)余資金,,按規(guī)定對符合條件的參訓(xùn)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼和相關(guān)的生活補(bǔ)貼,。


第三方面是進(jìn)一步圍繞提升質(zhì)量做好培訓(xùn),。可能大家注意到了一個(gè)問題,,就是我們這個(gè)培訓(xùn)的目標(biāo)數(shù)量比“十三五”培訓(xùn)超過1億人次減少了一些,,我這里要特別說明的是,質(zhì)量上的不同并不意味著培訓(xùn)量的減少和培訓(xùn)規(guī)模的縮小,,最主要的是要把高層次技能人才的培訓(xùn)作為“十四五”的重中之重,。特別是,目前制造業(yè),、企業(yè)對技工,、技師的需求非常急迫,很多企業(yè)在實(shí)施新技術(shù)的時(shí)候都面臨高層次技能人才短缺,、招工緊缺的問題,,我們將指導(dǎo)各地根據(jù)國家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等需求,,動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,,提升培訓(xùn)層次,為企業(yè)培養(yǎng)更多技能型,、應(yīng)用型和創(chuàng)新型的技能人才,。


第四方面是統(tǒng)籌做好重點(diǎn)就業(yè)群體培訓(xùn)工作。一方面要提高培訓(xùn)質(zhì)量,,提高培訓(xùn)層次,,但從另外一個(gè)方面,要把

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